Невыносимая лёгкость государственной измены
За семь месяцев 2023 года в России возбуждено 82 уголовных дела о госизмене, подсчитало на основе данных из открытых источников издание «Холод». Это в четыре раза больше, чем в 2022-м году, когда было возбуждено 24 дела по статье о госизмене и осуждены 16 человек. Такими темпами количество «госизменников» за этот год станет больше, чем за предыдущие 20 лет вместе взятых.
Avtozak LIVE рассказывает, за что сейчас могут привлечь по статье о госизмене и чем она отличается от похожей статьи — шпионажа.
Поправки в Уголовный кодекс
28 апреля Путин подписал закон, который вводит пожизненное лишение свободы за госизмену и ужесточает ответственность за терроризм.
Статья | Было | Стало |
|---|---|---|
| Участие в террористическом сообществе (ч. 2 ст. 205.4 УК) | от 5 до 10 лет | от 10 до 15 лет |
| Теракт (ст. 205 УК РФ) | до 15 лет | до 20 лет |
| Пособничество (ч. 3 ст. 205.1 УК) | до 10 лет | до 12 лет |
| Диверсия (ч. 1 ст. 281 УК) | до 15 лет | до 20 лет |
| Госизмена (ст. 275 УК РФ) | до 20 лет | до пожизненного заключения |
| Вербовка в совершение террористических преступлений (ч. 1 ст. 205.1 УК) | до 5 лет | до 7 лет |
| Акт международного терроризма (ч. 1 ст. 361 УК) | до 10 лет | до 12 лет |
Кроме того, поправки вводят уголовную ответственность за нарушение требований по защите гостайны (ст. 283.2 УК РФ). Эта статья предусматривает ответственность за выезд из РФ россиянина, допущенного или ранее допускавшегося к гостайне, если его право на выезд ограничено и за незаконные перемещение или пересылку носителей с информацией о гостайне. Статья предусматривает до четырёх лет лишения свободы.
Что такое госизмена?
Согласно 275 статье УК РФ государственная измена может произойти в 4 формах:
- шпионаж. Это сбор, похищение, хранение в целях передачи или передача сведений, составляющих государственную тайну;
- передача сведений, составляющих гостайну, иностранному государству или организации или их представителям, когда эти сведения стали известны человеку по работе или учёбе;
- переход на сторону противника. Этот пункт был добавлен в июле 2022 года. Под ним понимается участие лица в составе непосредственно противостоящих РФ войск иностранного государства или организации в вооруженном конфликте, военных действиях или иных действиях с применением вооружения и военной техники;
- оказание финансовой, технической, консультационной или иной помощи иностранному государству или организации или их представителям, в деятельности, направленной против безопасности РФ.
Согласно закону, если россиянин участвовал в вооруженном конфликте против интересов России, но признаки госизмены отсутствуют, его действия будут подпадать под ст. 208 УК («Организация или участие в незаконном вооруженном формировании»), которую также расширили в 2022 году. В зависимости от степени тяжести эта статья теперь предусматривает наказание от 8 до 20 лет лишения свободы.
Чем шпионаж отличается от госизмены?
Статью о госизмене могу вместить только гражданину Российской Федерации. А если те же действия совершает гражданин другого государства или лицо без гражданства, то ему могут вменить статью о шпионаже (ст. 276 УК РФ).
Например, по этой статье предъявлено обвинение журналисту The Wall Street Journal и гражданину США Эвану Гершковичу, который готовил текст о «ЧВК Вагнера». По версии следствия, он собирал данные о работе «одного из предприятий российского военно-промышленного комплекса».
Под шпионажем понимается, кроме уже упомянутых сбора, похищения, хранения в целях передачи или передачи сведений, составляющих государственную тайну, ещё и:
- передача или сбор «иных сведений» [не составляющих гостайну] по заданию иностранной разведки для использования их против безопасности РФ;
- сбор, похищение, хранение в целях передачи или передача противнику сведений, которые могут быть использованы против Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов РФ, совершенные в условиях вооруженного конфликта, военных действий или иных действий с применением вооружения и военной техники с участием РФ.
Статья о шпионаже предусматривает для иностранцев наказание от 10 до 20 лет лишения свободы.
Какая информация является государственной тайной?
Гостайной считаются любые сведения, объявленные таковыми государством в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности — если их распространение может нанести ущерб безопасности РФ.
Список информации, которая может относиться к гостайне, опубликован в законе «О государственной тайне» и в указе Президента «Об утверждении Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне».
На основании двух этих актов разные ведомства принимают свои подробные перечни секретных сведений. Однако ведомственные перечни не опубликованы в свободном доступе, так как тоже засекречены. Засекречены и дела по обвинениям в разглашении гостайны, поэтому никто кроме людей с доступом к этим документам, не знает точно, что является государственной тайной, а что нет.
Могут ли осудить за госизмену человека без доступа к гостайне?
Теоретически, государственной тайной не могут являться данные открытых источников и сажать за их сбор не должны. Но если силовики докажут, что человек собирал открытые данные в интересах других государств и это ставило под угрозу безопасность РФ, то его могут осудить по статье о госизмене.
Скорее всего, именно это и произошло с журналистом Иваном Сафроновым. Издание «Проект», проанализировав обвинительное заключение по его делу, не нашло там секретных сведений, однако суд счёл, что Сафронов передавал данные «чешской разведке» и приговорил его к 22 годам строгого режима. Дела по обвинениям в госизмене, подобные кейсу Ивана Сафронова, осложняются ещё и тем, что процесс проходит в закрытом режиме, а следовательно, детали дела не разглашаются.
Кроме того, в 2022 году в Уголовный кодекс добавили ещё одну статью «Сотрудничество на конфиденциальной основе с иностранным государством, международной либо иностранной организацией» (ст. 275.1 УК РФ).
То есть уголовная ответственность теперь наступает за контакт не только с иностранными спецслужбами, но и с любой международной или иностранной организацией, действующей, с точки зрения российских властей, в интересах иностранных спецслужб. Как будет устанавливаться «конфиденциальная основа» такого сотрудничества в статье не говорится, это будет понятно только после появления судебной практики по этой статье.
За эти действия (если в них не усматривается признаков госизмены, то есть нет сообщения гостайны или шпионажа) россиянам может грозить лишение свободы на срок до 8 лет.
Часто ли осуждают по статьям о госизмене и шпионаже?
Количество осуждённых по статье о госизмене растёт с 2017 года. По данным правозащитного объединения «Команда 29», в 1997-2006 годах суды приговаривали по два-три человека в год, в 2007-2016-х — уже по семь. В 2022 году за госизмену осудили 16 человек, «вспышка» подобных масштабов случалась только после аннексии Крыма. По этим статьям дела крайне редко прекращают.
Чаще всего осуждённые по статьям о госизмене и шпионаже получают от 10 до 15 лет лишения свободы. Однако, нередко людей осуждают сразу по нескольким статьям, как политика Владимира Кара-Мурзу, который получил 25 лет лишения свободы по трём статьям: о распространении «фейков» о российской армии, об осуществлении деятельности нежелательной организации и о госизмене. 25 лет — это максимальный срок, который суд мог назначить в такой ситуации.
Сроки лишения свободы за госизмену (ст. 275 УК РФ)
Сроки лишения свободы за шпионаж (ст. 276 УК РФ)
Почему данные в графиках отличаются?
Судебный департамент ВС РФ не учитывает количество осуждённых на сроки ниже низшего предела в общем количестве осуждённых. Кроме того, люди, получившие наказание, например, по двум эпизодам госизмены, считаются как два осуждённых.
Почему дел о госизмене так много в этом году?
После начала войны в Украине и расширения статьи о госизмене основанием о «переходе на сторону противника» региональные управления ФСБ получили возможность самим возбуждать и расследовать такие дела. Тогда в российских регионах заработали конвейеры по производству уголовных дел о «госизмене».
Если раньше подавляющее большинство дел приходилось на Москву, то в этом году только пятая часть дел возбуждена в Москве, а больше половины — в регионах. Кроме того, ещё 11 дел заведено на оккупированных территориях.
