Невыносимая лёгкость государственной измены

За семь месяцев 2023 года в России возбуждено 82 уголовных дела о госизмене, подсчитало на основе данных из открытых источников издание «Холод». Это в четыре раза больше, чем в 2022-м году, когда было возбуждено 24 дела по статье о госизмене и осуждены 16 человек. Такими темпами количество «госизменников» за этот год станет больше, чем за предыдущие 20 лет вместе взятых. 

Avtozak LIVE рассказывает, за что сейчас могут привлечь по статье о госизмене и чем она отличается от похожей статьи — шпионажа. 

Поправки в Уголовный кодекс

28 апреля Путин подписал закон, который вводит пожизненное лишение свободы за госизмену и ужесточает ответственность за терроризм.

Статья	Было	Стало
Участие в террористическом сообществе (ч. 2 ст. 205.4 УК)	от 5 до 10 лет	от 10 до 15 лет
Теракт (ст. 205 УК РФ)	до 15 лет	до 20 лет
Пособничество (ч. 3 ст. 205.1 УК)	до 10 лет	до 12 лет
Диверсия (ч. 1 ст. 281 УК)	до 15 лет	до 20 лет
Госизмена (ст. 275 УК РФ)	до 20 лет	до пожизненного заключения
Вербовка в совершение террористических преступлений (ч. 1 ст. 205.1 УК)	до 5 лет	до 7 лет
Акт международного терроризма (ч. 1 ст. 361 УК)	до 10 лет	до 12 лет

Кроме того, поправки вводят уголовную ответственность за нарушение требований по защите гостайны (ст. 283.2 УК РФ). Эта статья предусматривает ответственность за выезд из РФ россиянина, допущенного или ранее допускавшегося к гостайне, если его право на выезд ограничено и за незаконные перемещение или пересылку носителей с информацией о гостайне. Статья предусматривает до четырёх лет лишения свободы. 

Что такое госизмена? 

Согласно 275 статье УК РФ государственная измена может произойти в 4 формах: 

• шпионаж. Это сбор, похищение, хранение в целях передачи или передача сведений, составляющих государственную тайну;
• передача сведений, составляющих гостайну, иностранному государству или организации или их представителям, когда эти сведения стали известны человеку по работе или учёбе;
• переход на сторону противника. Этот пункт был добавлен в июле 2022 года. Под ним понимается участие лица в составе непосредственно противостоящих РФ войск иностранного государства или организации в вооруженном конфликте, военных действиях или иных действиях с применением вооружения и военной техники;
• оказание финансовой, технической, консультационной или иной помощи иностранному государству или организации или их представителям, в деятельности, направленной против безопасности РФ.

Согласно закону, если россиянин участвовал в вооруженном конфликте против интересов России, но признаки госизмены отсутствуют, его действия будут подпадать под ст. 208 УК («Организация или участие в незаконном вооруженном формировании»), которую также расширили в 2022 году. В зависимости от степени тяжести эта статья теперь предусматривает наказание от 8 до 20 лет лишения свободы. 

Чем шпионаж отличается от госизмены?

Статью о госизмене могу вместить только гражданину Российской Федерации. А если те же действия совершает гражданин другого государства или лицо без гражданства, то ему могут вменить статью о шпионаже (ст. 276 УК РФ). 

Например, по этой статье предъявлено обвинение журналисту The Wall Street Journal и гражданину США Эвану Гершковичу, который готовил текст о «ЧВК Вагнера». По версии следствия, он собирал данные о работе «одного из предприятий российского военно-промышленного комплекса».

Под шпионажем понимается, кроме уже упомянутых сбора, похищения, хранения в целях передачи или передачи сведений, составляющих государственную тайну, ещё и:

• передача или сбор «иных сведений» [не составляющих гостайну] по заданию иностранной разведки для использования их против безопасности РФ;
• сбор, похищение, хранение в целях передачи или передача противнику сведений, которые могут быть использованы против Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов РФ, совершенные в условиях вооруженного конфликта, военных действий или иных действий с применением вооружения и военной техники с участием РФ. 

Статья о шпионаже предусматривает для иностранцев наказание от 10 до 20 лет лишения свободы. 

Какая информация является государственной тайной? 

Гостайной считаются любые сведения, объявленные таковыми государством в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности — если их распространение может нанести ущерб безопасности РФ.

Список информации, которая может относиться к гостайне, опубликован в законе «О государственной тайне» и в указе Президента «Об утверждении Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне». 

На основании двух этих актов разные ведомства принимают свои подробные перечни секретных сведений. Однако ведомственные перечни не опубликованы в свободном доступе, так как тоже засекречены. Засекречены и дела по обвинениям в разглашении гостайны, поэтому никто кроме людей с доступом к этим документам, не знает точно, что является государственной тайной, а что нет. 

Могут ли осудить за госизмену человека без доступа к гостайне?

Теоретически, государственной тайной не могут являться данные открытых источников и сажать за их сбор не должны. Но если силовики докажут, что человек собирал открытые данные в интересах других государств и это ставило под угрозу безопасность РФ, то его могут осудить по статье о госизмене. 

Скорее всего, именно это и произошло с журналистом Иваном Сафроновым. Издание «Проект», проанализировав обвинительное заключение по его делу, не нашло там секретных сведений, однако суд счёл, что Сафронов передавал данные «чешской разведке» и приговорил его к 22 годам строгого режима. Дела по обвинениям в госизмене, подобные кейсу Ивана Сафронова, осложняются ещё и тем, что процесс проходит в закрытом режиме, а следовательно, детали дела не разглашаются.

Кроме того, в 2022 году в Уголовный кодекс добавили ещё одну статью «Сотрудничество на конфиденциальной основе с иностранным государством, международной либо иностранной организацией» (ст. 275.1 УК РФ). 

То есть уголовная ответственность теперь наступает за контакт не только с иностранными спецслужбами, но и с любой международной или иностранной организацией, действующей, с точки зрения российских властей, в интересах иностранных спецслужб. Как будет устанавливаться «конфиденциальная основа» такого сотрудничества в статье не говорится, это будет понятно только после появления судебной практики по этой статье.

За эти действия (если в них не усматривается признаков госизмены, то есть нет сообщения гостайны или шпионажа) россиянам может грозить лишение свободы на срок до 8 лет.

Часто ли осуждают по статьям о госизмене и шпионаже? 

Количество осуждённых по статье о госизмене растёт с 2017 года. По данным правозащитного объединения «Команда 29», в 1997-2006 годах суды приговаривали по два-три человека в год, в 2007-2016-х — уже по семь. В 2022 году за госизмену осудили 16 человек, «вспышка» подобных масштабов случалась только после аннексии Крыма. По этим статьям дела крайне редко прекращают.

Чаще всего осуждённые по статьям о госизмене и шпионаже получают от 10 до 15 лет лишения свободы. Однако, нередко людей осуждают сразу по нескольким статьям, как политика Владимира Кара-Мурзу, который получил 25 лет лишения свободы по трём статьям: о распространении «фейков» о российской армии, об осуществлении деятельности нежелательной организации и о госизмене. 25 лет — это максимальный срок, который суд мог назначить в такой ситуации.

Сроки лишения свободы за госизмену (ст. 275 УК РФ)

Сроки лишения свободы за шпионаж (ст. 276 УК РФ)

Почему данные в графиках отличаются?
Судебный департамент ВС РФ не учитывает количество осуждённых на сроки ниже низшего предела в общем количестве осуждённых. Кроме того, люди, получившие наказание, например, по двум эпизодам госизмены, считаются как два осуждённых.

Почему дел о госизмене так много в этом году? 

После начала войны в Украине и расширения статьи о госизмене основанием о «переходе на сторону противника» региональные управления ФСБ получили возможность самим возбуждать и расследовать такие дела. Тогда в российских регионах заработали конвейеры по производству уголовных дел о «госизмене». 

Если раньше подавляющее большинство дел приходилось на Москву, то в этом году только пятая часть дел возбуждена в Москве, а больше половины — в регионах. Кроме того, ещё 11 дел заведено на оккупированных территориях.